مطالب مرتبط:
پیشنهاد یک نماینده به وزیر اقتصاد برای بازار بورس
پیام تسلیت نماینده، ولی فقیه در امور حج و زیارت در پی رحلت آیت الله حسن زاده آملی
صعود دو نماینده فوتسال گیلان به مرحله یک هشتم لیگ دو
پیام تسلیت نماینده ولی فقیه در مازندران/ اعلام پنج روز عزای عمومی در استان
آیا ابتلا به بیماری کووید-19 باعث کاهش توان باروری آقایان می شود؟ / آیا دریافت واکسن کرونا مانع اقدام به بارداری یا درمان ناباروری است؟
-208 5 + 1
یارانه ها
مسکن مهر
قیمت جهانی طلا
قیمت روز طلا و ارز
قیمت جهانی نفت
اخبار نرخ ارز
قیمت طلا
قیمت سکه
آب و هوا
بازار کار
افغانستان
تاجیکستان
استانها
ویدئو های ورزشی
طنز و کاریکاتور
بازار آتی سکه
دوشنبه، 5 مهر 1400 ساعت 08:352021-09-27سياسي

یک پیشنهاد مهم به آقایان نماینده


به مجلس یازدهم پیشنهاد می کنم که حتما از دو ظرفیت کشور که به آن اشاره می کنم استفاده کنند: یک اینکه حتما از ظرفیت مدیران و نمایندگان قبلی تحت عنوان کمیسیون ها و شوراهای مشورتی استفاده کنند.

- بسیاری از طرح هایی که در مجلس مطرح می شوند، از همان اول برای کسانی که سابقه پارلمانی دارند، مشخص است که بی نتیجه و تنها یک شعار بوده و هیچ اقدامی برای آن نخواهد شد.

اما اگر همین طرح ها و ایده ها قبل از مطرح شدن در صحن علنی و مطرح شدن آن از زبان نماینده، در شورایی مشورتی که متشکل از نمایندگان و مدیران قبلی است، مطرح شود، تصمیمات مجلس پخته تر می شود.

در مورد طرح های کلانی چون ایجاد مناطق آزاد، ایجاد 10 منطقه نظارتی، وزاری منطقه ای؛ یا به طور مثال طرح هایی که در خصوص مسکن، مالیات بر مالیات های جدید و روابط بین المللی کشورمان ارائه می شود، به نظر می آید بهتر است که مجلس این شیوه را انتخاب بکند.

مدیریت مجلس یک بانک اطلاعاتی از متخصصان خبره کشور داشته باشد، فارغ از گرایش های جناحی و هنگامی که موضوع مهمی برای تصمیم گیری مطرح می شود، آن موضوع به اعضای کمیسیون ارجاع داده شود.

منظور من این است که عمدتا فعالان اقتصادی و صنعتی و سیاسی باشند که در رأس تصمیم گیری نیستند و خارج از عرصه مدیریت به عنوان استاد دانشگاه یا فعال اقتصادی و یا صنعتی مشغول به کار هستند، نظر آن ها، اخذ شود.

حدود 15 الی 20 روز به آن ها فرصت داده بشود تا طرحی را که مطرح شده مطالعه کنند و جوانب آن را دیده و ایده بدهند.

خیلی قوی تر از مرکز پژوهش های مجلس می توانند راهنمایی بدهند.

اگر ارزیابی واقع بینانه و منطقی از طرح ایجاد وزرا و یا مناطق 10 گانه داشته باشیم، باید گفت که شاید عدم توسعه متوزان استان ها و اختلاف نظرهای محلی و کشمکش هایی که بین استان ها وجود دارد و از طرفی غفلت از ظرفیت استان ها، باعث شده که طراحان ایجاد وزرا بر یک ساختار جدید حکومتی این طرح را بنویسند.

نکته ای که همه به آن اذعان دارند، این است که ساختار فعلی مدیریت اجرایی کشور دارای نقص هایی فراوانی بوده و با وجود آنکه کشور ما در طول چهل سال گذشته از هر لحاظ، رشد و توسعه پیدا کرده و تغییرات بسیار زیادی از لحاظ کمیت و کیفیت در کشور ایجاد شده و جمعیت کشور تقریبا 2/5 برابر شده و همینطور قدرت تولید اقتصادی، ظرفیت و راه ها و همه ارکان توسعه کمی و کیفی کشور تحول پیدا کرده است، اما ساختار مدیریتی کشور، همان ساختار قدیمی است.

اینکه این طرح به دنبال راه حلی است که ساختار فعلی را تقویت بکند، طرح ارزشمندی به حساب می آید.

اما طرح بسبار خام و غیرکارشناسی بوده و به هیچ وجه مشکلی را از کشور رفع نخواهد کرد و امکان عملی شدن آن وجود ندارد.

به فرض پیش بینی نشده که وزیر منطقه ای اگر تعیین و تصویب بشود و این ساختار ایجاد بشود، نقش این وزیر چه خواهد بود؟ چه اختیاراتی دارد؟در چه مواقعی دخالت می کند؟ آیا قدرت استانداران را پایین می آورد یا ارتقا می دهد؟ در برنامه های توسعه رویکرد مجلس، بر این است که قدرت استانداران را افزایش بدهد تا جایی که هر استاندار به منزله رییس جمهور همان استان اختیاراتی داشته باشد.

در خصوص خیلی از مسائل مانند سرمایه گذاری ها، تعطیلات، ساعات اداری و اختیارات دیگری که به استانداران تفویض شده است.

بنابراین این طرح در مغایرت با برنامه های توسعه است و قابل اجرا نبوده و طرح بسیار خامی است و نیاز به کارشناسی و کار سنجیده و مطالعه شده دارد.

در واقع می توان گفت که مسیر برعکس دنیا را در پیش گرفته.

زمانی هر کدام از مراکز استان ها، به اندازه شهرهایی که امروزه در استان ها است، توان و قدرت اقتصادی و مسائل اجرایی داشتند.

هم از لحاظ تعداد پروژه ها و هم از لحاظ مبادلات اقتصادی، آمد و شد، مسائل سیاسی و فرهنگی.

امروزه هر شهری به اندازه یک استان دارای اهمیت است.

در دنیا به دنبال افزایش تعداد استان ها هستند و سعی می کنند که از انگیزه افراد بومی برای سرمایه گذاری در محل تولد خودشان استفاده کنند.

به نظر می آید اگر بر فرض ما طرح های جایگزینی داشتیم که دو نوع مدیریت در سطح خارج از مرکز در نظر می گرفتیم، یکی استانداری ها و دیگری قطب های دولتی، شاید شرایط بهتر می شد.

فرض کنید تعداد استان های ما به سه برابر مثل ترکیه که 85 استان دارد، افزایش پیدا می کرد.

ما تعداد استان هایمان را مثلا به 80 الی 90 استان ارتقا می دادیم و تمامی فرمانداری های ویژه به استان ارتقا پیدا می کردند.

در مقابل برای اینکه تمرکزی هم داشته باشیم، ده ایالت هم انتخاب می کردیم که کار این استانداری های کوچک در آنجا سیاست گذاری و خطوط کلی آنجا ارائه شود.

به طور مثال نشست های ماهانه ای برای هماهنگی بیشتر و گزارش عملکرد انجام شود.

این کار شاید معقول تر بود.

اما در حال حاضر که تعداد قابل قبولی استان وجود دارد، به نظر نمی رسد که این طرح مشکلی از مردم حل کند.

اگر پیشنهاد خود را با عبارت های ساده تری بگویم، پیشنهاد من این است که در مقابل تعداد 32 استانداری، به 80 الی 90 استانداری ارتقا پیدا بکند و در مقابل آن ایالت هایی را ایجاد بکنند که ساختار دولت را داشته باشند و در منطقه ای که مرکز جغرافیای آن ایالت است، رییس ایالت مستقر شده و استانداران ماهانه جلسه ای داشته باشند و در این جلسه هر استان گزارش عملکرد خود را ارائه دهد.

در آن شرایط هر ایالت حدود هشت الی نه استان خواهد بود و هر استان ظرفیت ها، گزارش کار، مشکلات، برنامه های آتی و برنامه های توسعه ای خود را گزارش داده و تبادل نظر انجام شود.

ریاست ایالت، رابط بین استان های خود در سطح کشور با دولت مرکزی باشد.

یعنی کار به نوعی تقسیم شود.

رییس ایالت هم توسط هیئت دولت انتخاب شده.

در این صورت طرح امکان پذیر خواهد بود.

اما در حال حاضر، به نظر می رسد که بازی با وقت بوده و ثمری نداشته باشد.

مخصوصا که برخی از مدیرانی که در سطح ملی انتخاب شده اند، به نظر می رسد که تسلط و تجربه کافی را ندارند و احتمال می رود که هفت- هشت ماه آینده، ناموفق ظاهر شوند و تغییر پیدا کنند.

اینکه دوباره بخواهیم یک سیستم مدیریتی جدید ایجاد بکنیم، به نظر غیر کارشناسانه می آید.

هنوز وزارتخانه هایی که حدود 10 سال پیش تفکیک یا تجمیع شده اند ، هنوز جا نیافته اند.

به طور مثال وزارت کار، هنوز شکل خود را ندارد.

وزارتخانه های بازرگانی و صنایع که ادغام شده اند، هر لحظه این صحبت وجود دارد که تفکیک بشوند.

اینکه ما دوباره بخواهیم یک شکل جدیدی از دولت را در کشور پیاده کنیم، تصمیم نپخته ای است.

نکته آخر این است که در کشور ما آفتی وجود دارد که وقتی مرکزی شکل می گیرد، بعد از آن که مرکز تثبیت شد، مرکز خلاقیت خود را از دست می دهد.

رویکرد من بیشتر مرکز پژوهش های مجلس است که به عنوان بازوی مشورتی مجلس، شکل گرفته ولی همین مرکز آن ظرفیت را در سال های اخیر در کشور ایجاد نکرده که همه متخصصان کشور بتوانند پیشنهاد بدهند و ایده های خود را مطرح کنند.

در واقع اتاق های بحث و گفت وگو در آنجا وجود ندارد و اگر در مرکز پژوهش ها به عنوان بازوی فکری مجلس تمام طرح هایی را که ارائه می شود، ابتدا به مرکز بروند و نظر مرکز اخذ بشود منتهی مرکز به تنهایی نظر ندهد و متخصصان حوزه های مختلف را به صورت غیر جناحی و غیر تعصبی و خارج از روابط بلکه با توجه به ضوابط و شایستگی های آنان دعوت کند و نظرات آنها را بگیرد.

مدیریت مرکز از حالت بسته بیشتر به حالت باز باشد و از طریق سایت مرکز، تمام طرح ها به نقد و بررسی گذاشته شود و نظرات افراد خبره داخل و خارج از کشور اخذ شود، به نظر من تصمیات بهتر خواهد شد.

من مطمئن هستم که اگر در دانشگاه ها بگویید مرکز پژوهش های مجلس وجود دارد، 90 درصد اساتید ممکن است که بی اطلاع باشند.

در حالی که اگر مرکز به یک مجموعه نوآور و پویا تبدیل شود، می تواند نظرات دانشگاهیان و فعالان صنعتی و اقتصادی را اخذ بکند و به صاحب نظران ایمیل یا پیامک ارسال و یا تلفن زده شود و نظرات آن ها اخذ شود و مرکز به جایی برای پردازش ایده ها و افکار و جمع آوری انتقادها تبدیل شد و از همه آنان استفاده شود و در تصمیم گیری نمایندگان به آن ها کمک کند.

من فکر می کنم که اگر همین طرح را به مرکز پژوهش های مجلس ارائه می کردند و مرکز از ایده های تمام صاحب نظران بهره می گرفت، چه بسا این طرح در نهایت به یک ایده سازنده و یک قانون موثر تبدیل می شد.

اما در حال حاضر نه قابلیت تصویب دارد نه قابلیت اجرا.

البته صحبت من به زمان حال مرکز پژوهش ها محدود نمی شود.

منظور من روال مرکز در طول سال های گذشته بوده و شاید 10-12 سال است که همین عملکرد را دارد و کمتر توانسته از ظرفیت پژوهشی و فکری و علمی هم دانشگاهیان و متخصصان و هم افراد اهل فکر، صنعتگران، بازرگانان استفاده بکند.

* نماینده سابق مجلس 23215
کلید واژه ها: طرح ها - مجلس - نمایندگان - روابط بین المللی - نماینده - استفاده - پیشنهاد - مدیران - مالیات - مجلس یازدهم - منطقه - ظرفیت - بین المللی - کمیسیون ها - کشور - قبلی - پارلمانی - هایی - صحن علنی - کشورمان - تصمیمات - کمیسیون - ایده ها - یازدهم - انتخاب - آقایان - شورایی - مدیریت - روابط - مناطق

آخرین اخبار سرویس:
تاسف از لغزش/دیدار با سفرای جدید/ارزیابی از تحولات عراق

«طراحی کتابخانه عشایری» تجربه ای موفق با طراحان صنعتی و معماری

انتشار شماره پنجم ماهنامه دانشجویی ساباط

اجرای طرح حفظ مجازی قرآن کریم در لرستان

ثبت 23 هزار نامه مردمی به رییس جمهور

ماشین فرهنگی اوج به «دروازه غار» رسید

ریحانه پارسا به قتل رسید؟

تو دهنی به مشتاقان حمله نظامی به ایران+فیلم

بررسی لغو محدودیت تردد شبانه در تهران

نهادینه کردن فرهنگ وحدت در جامعه امری ضروری است

زمان دادرسی ها در دوایر قضایی استان البرز کاهش می یابد

وزارت بهداشت: واکسیناسیون کرونا در سراسر کشور اختیاری است

مقررات ورود گردشگران خارجی به ایران اعلام شد

ابلاغ مصوبه مربوط به اصلاح اساسنامه سازمان فناوری اطلاعات ایران

تقویت مهارت پژوهشی طلاب تضمین کننده آینده حوزه است

ریحانه پارسا به قتل رسید؟

فوت دو بیمار کرونایی در چهارمحال و بختیاری

دادستان کل کشور: شناسایی بیش از 42 هزار بازی قمار آنلاین در مهرماه

طراح کودتا در سودان حالت فوق العاده اعلام کرد

حاشیه های ناتمام بانک صادرات ایران در انتخاب مدیر عامل

رییس پلیس راهور تهران: قانون هوای پاک درست اجرا نشده است

همگرایی مسلمانان پاکستانی برای اتحاد میان امت اسلامی

باید سیستمی پویا و اندیشمند از جنس شورای عالی حامی و همراه سینما باشد.

پیاده روی دانش آموزی “رهروان رسالت و ولایت” در پیشوا برگزار شد

جواب ضیا در مورد زمان ازدواجش

سیدحسین خمینی: شهادت «سیدمصطفی خمینی» ماشه انفجار انقلاب بود

همایش ملی «ایران مهربان»

نوری همدانی: مراجع از گرانی و تحت فشار بودن مردم نگران هستند

روایت رییس قوه عدلیه از تخلفات یک قاضی/ اژه ای: امروز به صبر و اخلاق نیاز داریم

رییس جمهور: سوییس نقش خود را در برابر سیاست های یکجانبه گرایانه آمریکا حفظ کند

خبرگزاری ایکنا در جمهوری آذربایجان مسدود شد

قاضی زاده هاشمی:دولت در زمینه گروه های جهادی تسهیل گری کند

شیعه و اهل سنت مدیون امام صادق (ع) هستند

باید به میان مردم بازگردیم

اعلام حالت فوق العاده در سودان

اعاده به وضع سابق بیش از 25 هکتار اراضی کشاورزی در حریم شهر مشهد

پیشرفت 90 درصدی و نصب آزمایشی تجهیزات ترمینال جدید فرودگاه کیش

«میرضیایف» پیروز انتخابات ریاست جمهوری ازبکستان

محمدصادق خیاطیان رییس مرکز بررسی های استراتژیک ریاست جمهوری شد

سربازها بخوانند/ شرایط جدید بخشیده شدن اضافه خدمت سربازی

وزیر خارجه چین با هیئت طالبان در قطر دیدار می کند

دادستان کل کشور: 42 هزار و 500 بازی قمار آنلاین شناسایی شدند

(ویدئو) نانسی پلوسی اسم دونالد ترامپ را به خاطر نیاورد!

شناسایی بیش از 42 هزار بازی قمار آنلاین در مهرماه

شناسایی بیش از 42 هزار بازی قمار آنلاین در مهرماه

مهم ترین آیه درباره وجوب احترام به پیامبر

تمام رسانه ها برای اقناع مردم نسبت به ضرورت واکسیناسیون تلاش کنند

قطعه شهدای مفقودالاثر در قزوین ایجاد می شود

نامه مهم خاندوزی به وزیر صمت

تاسیس مرکز تحقیقاتی در شهر باعث خطای کمتر در تصمیمات شهر می شود

سومین رویداد تولید محتوای دیجیتال بسیج در لرستان برگزار می شود

کاربران با چه هدفی قدم به دنیای رسانه های اجتماعی می گذارند؟/+ویدئو

مراسم فارغ التحصیلی قرآن آموزان آستان امامین جوادین(ع) برگزار شد + عکس

نارضایتی از شهرداری تهران کاهش یافته است

پیروزی انقلاب و اداره جنگ تحمیلی از مساجد انجام گرفت

اولویت های ما نخست جنگ رسانه ای و دوم جنگ اقتصادی است

سوییس و اروپا نباید تحت تاثیر فشارهای آمریکا قرار گیرند

سرلشکر باقری: با وجود تمام فشارهای دشمن، جمهوری اسلامی روز به روز قوی تر شده است

تاکید شهردار شیراز بر کنترل ساخت و ساز در حریم شهر

ورودی های شهر برای ساماندهی تعیین تکلیف شود

معاون اجتماعی شهرداری تهران: باید به میان مردم بازگردیم

اروپا نباید به نحوی عمل کند که آمریکا احساس کند اروپا حوزه نفوذ اوست

فرمانده سپاه اردبیل: برای رفع مشکلات مردم تمام تلاشمان را به کار می گیریم

تقاضای 615 مورد نسخ قانون از سوی سازمان ثبت اسناد

آزادی 105 محکوم مالی یزدی در هفت ماهه ابتدایی سال جاری

تلاش برای اجرای کامل شهرداری الکترونیک در مشهد

کتاب شهید احمد کاظمی تجدید چاپ شد

مراسم عمامه گذاری در پایان درس خارج آیت الله فاضل لنکرانی

هشدار نماینده اصفهان به رییسی درباره توجه نکردن به زاینده رود

دشمن بدنبال شکستن ارکان انقلاب است

باقری: امروز نسبت به گذشته بسیار قوی تر هستیم

مسئولان نماد ارزش ها و گفتمان انقلاب باشند

تاکید رییسی بر لزوم پایبندی اروپا به تعهدات در قبال ایران

آغاز پانزدهمین جشنواره ملی خلیج فارس از فردا

واکنش نماینده زن مجلس به برگزاری کنسرت خوانندگان ایرانی در ترکیه

در حوزه باید به تربیت طلاب نخبه توجه ویژه شود

سفیر جدید جمهوری آذربایجان در ایران استوارنامه خود را تقدیم رییسی کرد

ترجمه بنگالی کتاب پیامبر رحمت(ص) اثر مقام معظم رهبری

مرگ «ریحانه پارسا» در استانبول تایید شد

زالزالک، میوه دوست دار قلب

اجرای ویژه برنامه «درجه یک» با حضور دو قاری قرآن + فیلم

باید به میان مردم بازگردیم

اولویت استاندار گلستان انتخاب تیم قوی، دلسوز و اهل کار باشد

البرهان از انحلال شورای حاکمیتی و کابینه سودان خبر داد و حالت فوق العاده اعلام کرد

نشست علمی پیامبر اسلام (ص) پیامبر صلح و رحمت برگزار شد

تأکید رییس قوه قضاییه بر کارشناسی مشکلات است

رییس فراکسیون محرومیت زدایی مجلس: گروه های جهادی باید شناسه دار و ساماندهی شوند

تاکید استاندار تهران بر اجرای طرح شهید سلیمانی

گروه های جهادی باید شناسه دار و ساماندهی شوند

برگزاری مهرواره قرآنی «طاها» با شعار قرآن، کتاب زندگی

تأملی در تفاوت نسل ها با توجه به آیات سوره یوسف

مناطق آزاد می توانند به پایلوت فعالیت های فرهنگی در کشور تبدیل شوند

عکس| دلنوشته مجری تلویزیون برای عزت الله مهر آوران

افزایش چهار درصدی طلاق در دوران کرونا

کوتاهی درتامین حقابه کهگیلویه ازسدمارون/موضوع درمجلس بررسی می شود

اداره شهر فوق العاده پیچیده و سخت است

ضرورت تأمین انرژی پایدار برای رشد اقتصاد ایران

توزیع 2000 بسته لوازم التحریر توسط نیروی دریایی سپاه به محرومان

باید از ایران در برابر تحریم های اعمال شده از سوی آمریکا دفاع کنیم/ مقاومت مدیون حاج قاسم است

لزوم رعایت دستورالعمل های بهداشتی

یک پیشنهاد مهم به آقایان نماینده

یک پیشنهاد مهم به آقایان نماینده