مطالب مرتبط:
ضعف نظارت اقتصادی عامل اختلاف ایرلاین ها و حاکمیت در تعیین نرخ بلیط
چرا مردم آمریکا این روزها خوشحالند؟/ جهش نرخ خوشحالی آمریکایی ها با رفتن ترامپ و برنامه منظم واکسیناسیون عمومی کرونا
کاهش 8 درصدی نرخ موثر تسهیلات مالی و تسویه کامل بدهی های ارزی معوق
چرا دل خوزستان به سد گتوند گرم است؟
دلار نخرید، کاهش قیمت پیدا می کند، چرا؟
-198 5 + 1
یارانه ها
مسکن مهر
قیمت جهانی طلا
قیمت روز طلا و ارز
قیمت جهانی نفت
اخبار نرخ ارز
قیمت طلا
قیمت سکه
آب و هوا
بازار کار
افغانستان
تاجیکستان
استانها
ویدئو های ورزشی
طنز و کاریکاتور
بازار آتی سکه
جمعه، 8 مرداد 1400 ساعت 19:402021-07-30اقتصادي

اختلاف در تعیین نرخ بلیط؛ چرا و تا کی؟!


شرفی، کارشناس صنعت هوانوردی کشور با ارسال یادداشتی به خبرگزاری بازار تاکید کرده است که ضعف در بروز رسانی مقررات و فقدان ساختارها نظارت اقتصادی عامل اختلاف بین شرکت های هواپیمایی و حاکمیت است.

- محمدسعید شرفی؛ بازار": طی هفته ها و ماههای اخیر، جامعه افزایش ملموس نرخ حمل و نقل هوایی در تمام مسیرهای داخلی بویژه مسیرهای پرتقاضا را تجربه کرد.

وزارت راه و شهرسازی و سازمان هواپیمایی کشوری از قوه مجریه، کمیسیون های متعدد از قوه مقننه و سازمان های نظارتی تابع قوه قضاییه بر غیرمجاز و غیرقانونی بودن افزایش نرخ بلیط هواپیما تاکید داشتند، از طرف دیگر شرکت های هواپیمایی و انجمن مربوطه بر مجاز بودن اقدامات خود در تعیین بهای حمل و نقل هوایی اصرار دارند.

تقریبا روزی نیست که ضرورت رسیدگی به موضوع و برون رفت از شرایط جاری بعنوان تیتر خبر یکی از رسانه های بامدادی یا شامگاهی نباشد، تا جایی که استدلال ها، اظهارنظرهای طرفین اختلاف و استنادات ایشان به قوانین مختلف، متباین و متعارض به موضوع بحث رسانه ملی نیز تبدیل شد.

فارغ از اینکه بخواهم بعنوان کارشناس حقوق هوایی وارد صحت و سقم هر یک از استدلالها بشوم که آیا آزادسازی و متنوع سازی محقق شده است یا خیر؟ آیا دولت به نمایندگی شورای عالی هواپیمایی کماکان اختیار تعیین نرخ حمل و نقل هوایی را داراست یا این اختیار از این شورا سلب شده است، شایسته است از منظر دیگری اختلاف موجود را مورد بررسی قرار داد.

مهم ترین وظایف کشورهای عضو پیمان شیکاگو بطور اعم و سازمان های هواپیمایی کشور بعنوان نهادهای حاکمیتی صنعت هوانوردی بطور اخص، در قالب 3 کارکرد اصلیِ تدوین مقررات یا مقررات زدایی، اعطای مجوزهای فعالیت و گواهینامه های تخصصی و نظارت بر اجرای صحیح و کامل مقررات و استانداردهای ملی و بین المللی متجلی می شود.

بر این اساس، کشورهای عضو در حوزه های مختلف صنعت هوانوردی از قبیل ایمنی، امنیت، بازرگانی، اقتصاد، محیط زیست، جبران خسارات، حقوق مسافر و سرمایه گذاری در زیرساخت ها، مقررات شفاف و غالبا سختگیرانه ای را ابلاغ نموده، به موجب این قبیل مقررات به نظارت بر عملکرد ذینفعان و کنشگران در صنعت از جمله شرکت های هواپیمایی، فرودگاهها، ارائه دهندگان خدمات ناوبری هوایی، شرکتهای خدمات فرودگاهی، مراجع انتظامی و امنیتی، پیمانکاران و سرمایه گذاران در صنعت می پردازند.

در صورت مشاهده هرگونه کاستی بر حسب اینکه کاستی شناسایی شده تا چه حد می تواند به ایمنی، امنیت، اقتصاد، محیط زیست و محیط کسب و کار، همچنین حقوق مسافر بعنوان بهره بردار نهایی، آسیب وارد کند، نسبت به توقف عملیات یا اعمال محدودیت ها و جرائم متنوع متناسب اقدام نمایند.

اختلاف فعلی فی مابین شرکت های هواپیمایی بعنوان ارائه دهندگان خدمات حمل و نقل هوایی از یکطرف و سازمان هواپیمایی کشوری بعنوان متولی تنظیم مقررات و نظارت بر اقدامات از طرف دیگر بیش از هر چیز بیانگر 3 ایراد اساسی است که عبارتند از : الف.

عدم شفافیت در قوانین و مقررات اقتصادی صنعت تا حدی که پیاده سازی پارادیم بسیار مهمی نظیر آزادسازی نرخ خدمات حمل و نقل هوایی در میان ذینفعان صنعت مورد ابهام و تشکیک بوده و محل اختلاف جدی است.

ب.

فقدان ساختار نظارتی کارآمدِ منسجم و ضمانت اجرای مناسب جهت پیاده سازی مقررات جاری کشور، فارغ از اینکه آزادسازی محقق شده یا خیر، کاملا مشهود است.

ج.

به تاخیر انداختن اتخاذ تصمیمات مناسب در زمینه تدوین مقررات متناسب یا مقررات زدایی از جانب سازمان هواپیمایی کشوری، قرارگرفتن این سازمان در موضع انفعال و استمداد از سایر نهادهای نظارتی برای حل و فصل موضوع (علیرغم در اختیار داشتن ابزارهای تخصصی و قانونی) موجب کاهش اقتدار سازمان هواپیمایی در مدیریت چالش های صنعت هواپیمایی و شانه خالی کردن از حل موضوعات نه چندان پیچیده شده است.

سازمان هواپیمایی کشوری بر اساس نقش حاکمیتی اعطاء شده به موجب قانون هواپیمایی کشوری مصوب 1328 خورشیدی و سایر مقررات ملی، متولی تدوین مقررات حاکم بر صنعت هواپیمایی، توسعه متوازن ابعاد و زیرساخت های صنعت، صدور و لغو یا تعلیق مجوزهای بهره برداری و گواهینامه های تخصصی اشخاص حقیقی و حقوقی و همچنین معرفی متخلفین از قوانین مقررات به مقامات قضایی جهت اعمال کیفر است.

در بررسی ساده ی موضوع اختلاف بوجود آمده بین شرکت های هواپیمایی و سازمان هواپیمایی کشوری، ضعف سازمان در 3 حوزه رگولاتوری، اعطاء و لغو مجوزها و همچنین نظارت شایسته، عملکرد مناسب و قابل دفاعی نداشته و علاوه بر انتظار حل موضوع از قوای مقننه و قضاییه، هزینه تعلل خود را به ساختار بالادستی که همانا وزارت راه و شهرسازی است، تحمیل نموده و به مصاحبه های متعدد رسانه ای اکتفاء نموده است.

بنظر میرسد که طی روزهای آتی با میانجیگری شورای عالی هواپیمایی متاثر از فشار سایر قوا و نهادهای نظارتی، با اعمال درصدی افزایش در نرخ حمل و نقل هوایی، آرامش به فضای رسانه ای حاکم و رضایت نسبی موقتی بین اطراف دعوا به استثنای مسافرین حاصل گردد، لیکن با فرا رسیدن اولین دوره تقاضای جدی برای سفرهای هوایی دوباره شاهد بروز تنش و اختلاف نظر بین سازمان و شرکت های هواپیمایی باشیم.

بنابراین برای حل اساسی این اختلاف، بنظر میرسد اقدامات ذیل می بایست در رأس اولویت های دولت آتی در حوزه حمل و نقل هوایی باشد : 1.

تدوین و ابلاغ مقررات شفاف اقتصادی و بازرگانی با مشارکت حداکثری ذینفعان در تدوین مقررات و رسیدن به یک گفتمان واحد و مورد قبول همه طرف ها.

2.

تعیین ضمانت های اجرایی مناسب و متناسب بنحوی که برخورد با متخلفین احتمالی موجب اخلال در نظم و ایراد تبعات سلبی بر کل سامانه حمل و نقل هوایی نگردد.

(با درنظر محدودیت های ناوگان و تقاضای روز افزون برای سفرهای هوایی، تعلیق شرکت های هواپیمایی یا زمینگیر نمودن هواپیماها نمی تواند گزینه و راهکار مناسبی بعنوان ضمانت اجرای، حداقل در شرایط فعلی باشد) 3.

تعهد سازمان به ایفای وظایف حاکمیتی مصوب و مصرح در مقررات کشور و خروج از موضع انفعال، همچنین ارتقای نظارت های اقتصادی و بازرگانی از طریق مکانیزم های مناسب و متعارف درصنعت هواپیمایی.

4 .

خودداری از اتخاذ تصمیمات غیرکارشناسی، خلق الساعه و پوپولیستی در اداره اقتصادی صنعت.


کلید واژه ها: شرکت های هواپیمایی - هواپیما - حمل و نقل هوایی - هواپیمایی - سازمان هواپیمایی کشوری - وزارت راه و شهرسازی - حمل و نقل - سازمان هواپیمایی - نرخ بلیط - صنعت هوانوردی - افزایش - سازمان - اختلاف - راه و شهرسازی - بلیط هواپیما - کارشناس صنعت - نظارت - هوایی - بازار - افزایش نرخ - قوه قضاییه - غیرقانونی - وزارت راه - قوه مقننه - کشور - شرکت - بلیط - هوانوردی - خبرگزاری - مجاز

آخرین اخبار سرویس:
جاماندگان یارانه معیشتی منتظر یارانه جدید باشند

ابرشرکت چینی در آستانه ورشکستگی

استخدام کارگر ساده با بیمه، بیمه تکمیلی و سرویس در شرکت بستنی اطمینان آذرگل

استخدام سرایدار افغانی

صادرات سیلندر گاز و فرآورده های نفتی به افغانستان آغاز می شود

استخدام کارگر ساده

فروشنده در قنادی

واریز وام ضروری بازنشستگان کشوری تا فردا

کدام خودروها 10 درصد ارزان شد؟ + جدول قیمت

جلوگیری از تکرار قطع برق سیمانی ها

افزایش مدت دوره آموزشی سربازان به 6 هفته

نفت یک دلار دیگر گران شد

جزییات طرح جدید فروش فوری رانا پلاس با سقف پانوراما اعلام شد

مهلت ثبت نام وام ودیعه امشب به پایان می رسد؟

واریز وام ضروری بازنشستگان کشوری تا ظهر فردا

عصرانه خبری شهرهای ایران در 31 شهریورماه

رکورد تولید ماهیانه در کارخانه گندله سازی چادرملو شکسته شد

برگزاری مجمع سالیانه بانک شهر با حضور حداکثری سهامداران

دستور بررسی مجدد محدودیت تراکنش های کارت به کارت

سهم آپ مجدد صعود می کند؟

زائران برای بازگشت به کشور عجله نکنند

بهبود 18 رتبه ای شاخص محیط کسب و کار استان اصفهان

کاهش 5 تا 10درصدی قیمت همه خودروها

دستور بررسی دوباره محدودیت کارت به کارت

تصمیم جدید بانک مرکزی درباره محدودیت تراکنش ها

جزییات تسهیلات شغلی کرونا + آدرس سامانه دریافت وام

واردات 8.4 میلیون تن کالای اساسی و نهاده دامی از بندر امام

قیمت واکسن آنفلوانزا اعلام شد

ورود 5 میلیون دوز واکسن، فردا

مدیریت دارایی شما در بورس با سبدگردان هدف

تاب آوری اقتصادی در گرو ارزش آفرینی برای نفت خام

قدردانی استاندار سیستان و بلوچستان از مدیرعامل بانک ملت

عملکرد، اقدامات و برنامه های در دست اجرای مدیریت جدید شرکت شاهد

کاهش 90 درصدی تقاضای کیف در آستانه بازگشایی مدارس

کدام کشور بزرگ ترین تولیدکننده واکسن کرونا در جهان است؟

بهره برداری از سه طرح عمرانی در بخش مرکزی بندرخمیر

افزایش ارزش سهام عدالت

افزایش 7 میلیارد دلار به ارزش برجای ذخایر معدنی/ ایمیدرو؛ اجرا کننده همه وظایف توسعه ای

پلمب دو آژانس متخلف فروش بلیت اربعین

بازار سیاه فروش بلیت های اربعین در سایه سکوت سازمان هواپیمایی

هر روز با سهام عدالت 31 شهریور 1400؛ ارزش روز سبد بورسی سهام عدالت 31 شهریور 1400/ روز آخر

خبر مهم وزیر اقتصاد برای بورسی ها

گشایشی جدید در صادرات به عراق و افغانستان

قیمت سبد نفتی اوپک بالای 73 دلار باقی ماند

خانه بلاک چین اتحادیه منطقه ای با دیدگاه جهانی ا مصرف 4 درصد برق کشور برای استخراج رمززارز صحت ندارد

دستور رییس کل بانک مرکزی برای بررسی مجدد محدودیت کارت به کارت

قیمت انواع حبوبات در بازار امروز+ جدول

مخالفت قاطع وزیر اقتصاد با افزایش نرخ بهره

برخی مستاجران عطای وام را به لقایش بخشیدند

جشن 11 میلیونی آقای بازیگر در اینستا؛ طرفدار گلزار با دیدنش غش کرد!

خبر خوش درباره کرونا

دستور بررسی مجدد محدودیت تراکنش های کارت به کارت

ذوب شدن سریع یخچال های طبیعی در رشته کوه های آلپ

نرخ ارز در بازار متشکل ارزی در آخرین روز تابستان

بیش از 20 میلیون دوز واکسن کرونا در آستانه ورود به ایران

کاهش 5 تا 10 درصدی قیمت همه خودروها/رانا 230 میلیونی شد

ایران آماده همکاری تحقیقاتی و تجاری در صنعت حلال با کرواسی است

جریمه در انتظار کسانی که در سامانه اسکان خوداظهاری نکنند

ساعت کار میادین میوه و تره بار تهران در نیمه دوم سال اعلام شد

ثبت نام در سامانه اسکان و املاک تمدید نشد

ورود 5 میلیون دوز واکسن، فردا/ ورود 14الی 16 میلیون دوز در هفته آینده/ تنوع واکسن در دستور است

ازسوی مدیرعامل صورت گرفت:تشریح عملکرد بانک ملت در زمینه تسهیلات فرابانک

گوشی «موتورولا» چند؟

بررسی دومین روز سیاه بورس در سال

عملکرد، اقدامات و برنامه های در دست اجراء مدیریت جدید شرکت شاهد

وضعیت بورس در آخرین روز تابستان 1400 چطور بود؟

تشکیل 704 پرونده قاچاق کالا در کهگیلویه و بویراحمد

قیمت خودرو های سایپا و ایران خودرو 31 شهریور 1400

قیمت روز مرغ در بازار+ جدول(31 شهریور)

پیک ششم کرونا در حال آغاز است؟

ارزش سهام عدالت امروز 31 شهریور 1400

قیمت انواع لوله فلزی در بازار

اجرای موفق طرح فرشتگان سلامت بانک آینده در کشور

فردا 5 میلیون دوز واکسن وارد می شود

خانه های کمتر از یک میلیارد تومان پایتخت / جدول نرخ ها

مهلت ثبت نام وام ودیعه مسکن باز هم تغییر می کند؟

جزییات طرح جدید فروش فوری رانا پلاس با سقف پانوراما

نرخ روز دلار، یورو، قیمت طلا و سکه امروز چهارشنبه 31 شهریور 1400

برق اهواز موفق در عبور از پیک تابستان با همکاری همگانی

ساخت دامپتراک های جدید معدنی در شرکت هپکو اراک

سهم 12 درصدی صنایع غذایی و آشامیدنی از کل صنعت

صدور سند برای زمین های روستای تنیان پس از 50 سال

تورم ایران شش برابر تورم عراق!

پشت پرده تسهیلات 30 میلیون تومانی لوازم خانگی

وزارت خارجه: فردا 15 میلیون دُز واکسن کرونا وارد کشور می شود

سرقت عجیب پراید یک خانم به بهانه کمک در مشهد + فیلم

پنج میلیون دُز واکسن فردا وارد کشور می شود

حداقل حقوق بازنشستگان اعلام شد

طرح جدید فروش فوری رانا پلاس جدید اعلام شد- مهر 1400

قیمت خودرو های خارجی نصف می شود؟

صفر تا 100 مراحل دریافت گذرنامه

فروش فوق العاده رانا پلاس پانوراما ایران خودرو از 1 مهر 1400 + جزییات و لینک ثبت نام

اختصاص 3.5 میلیون تن خوراک به صنایع تکمیلی/پارک های صنعتی و شیمیایی فعال می شوند

بهره برداری از محور مواصلاتی اردل به دوپلان تا دو سال اینده +فیلم

خروج از کشور بدون نیاز به پرداخت پول برای دریافت کارت واکسن

تغییر ساعت چقدر در کاهش مصرف انرژی موثر است؟

بانک های خصوصی عامل افزایش تورم و نقدینگی در کشور

دستور بررسی دوباره محدودیت کارت به کارت

خشکی رودهای بالادست تالاب بختگان/ تصاویر

بازار خودرو در رکود مطلق/ کاهش 5 تا 10 درصدی قیمت همه خودروها

اختلاف در تعیین نرخ بلیط؛ چرا و تا کی؟!

اختلاف در تعیین نرخ بلیط؛ چرا و تا کی؟!