موضوعات داغ: - فرهاد مجيدي - استقلال تاجيكستان - همسان سازي حقوق بازنشستگان - فرمانده انتظامي استان - سازمان همكاري شانگهاي - همسان سازي حقوق - فرمانده انتظامي - حقوق بازنشستگان - باشگاه استقلال - بازيكنان پرسپوليس - عبدالقاسم - مالكان آمريكايي - مجيد صالح - آنفولانزاي پرندگان - درام اجتماعي - رحمت آباد - تراكنش بانكي - منطقه آزاد سيستان - محمود محمودزاده - نمايش سيندرلا - غلامحسين ساربان - پيش از زايمان - پشت كوه

مطالب مرتبط:
کابینه اقتصادی دولت سیزدهم مجمع الجزایری بدون فرمانده خواهد بود
واکاوی بحران خوزستان| پیامدهای خشک شدن تالاب هورالعظیم بر وضعیت اقتصادی منطقه/ دولت با تکنیک در بحران ها مداخله نکرد
امروز محور مقاومت با جنگ اقتصادی مواجه است/ با همکاری مشترک میان ایران و سوریه، دشمن را شکست می دهیم
آخرین تحولات در همسایگان، چه اثری بر دیپلماسی اقتصادی ایران دارد؟
سدسازی بی رویه، مهمترین عامل مشکلات به وجود آمده در خوزستان است
-198 5 + 1
یارانه ها
مسکن مهر
قیمت جهانی طلا
قیمت روز طلا و ارز
قیمت جهانی نفت
اخبار نرخ ارز
قیمت طلا
قیمت سکه
آب و هوا
بازار کار
افغانستان
تاجیکستان
استانها
ویدئو های ورزشی
طنز و کاریکاتور
بازار آتی سکه
جمعه، 8 مرداد 1400 ساعت 11:402021-07-30اقتصادي

ضعف نظارت اقتصادی عامل اختلاف ایرلاین ها و حاکمیت در تعیین نرخ بلیط


شرفی، کارشناس صنعت هوانوردی کشور با ارسال یادداشتی به خبرگزاری بازار تاکید کرده است که ضعف در بروز رسانی مقررات و فقدان ساختارها نظارت اقتصادی عامل اختلاف بین شرکت های هواپیمایی و حاکمیت است.

- "؛ گروه راه و مسکن: طی هفته ها و ماههای اخیر، جامعه افزایش ملموس نرخ حمل و نقل هوایی در تمام مسیرهای داخلی بویژه مسیرهای پرتقاضا را تجربه کرد.

وزارت راه و شهرسازی و سازمان هواپیمایی کشوری از قوه مجریه، کمیسیون های متعدد از قوه مقننه و سازمان های نظارتی تابع قوه قضاییه بر غیرمجاز و غیرقانونی بودن افزایش نرخ بلیط هواپیما تاکید داشتند، از طرف دیگر شرکت های هواپیمایی و انجمن مربوطه بر مجاز بودن اقدامات خود در تعیین بهای حمل و نقل هوایی اصرار دارند.

تقریبا روزی نیست که ضرورت رسیدگی به موضوع و برون رفت از شرایط جاری بعنوان تیتر خبر یکی از رسانه های بامدادی یا شامگاهی نباشد، تا جایی که استدلال ها، اظهارنظرهای طرفین اختلاف و استنادات ایشان به قوانین مختلف، متباین و متعارض به موضوع بحث رسانه ملی نیز تبدیل شد.

فارغ از اینکه بخواهم بعنوان کارشناس حقوق هوایی وارد صحت و سقم هر یک از استدلالها بشوم که آیا آزادسازی و متنوع سازی محقق شده است یا خیر؟ آیا دولت به نمایندگی شورای عالی هواپیمایی کماکان اختیار تعیین نرخ حمل و نقل هوایی را داراست یا این اختیار از این شورا سلب شده است، شایسته است از منظر دیگری اختلاف موجود را مورد بررسی قرار داد.

مهم ترین وظایف کشورهای عضو پیمان شیکاگو بطور اعم و سازمان های هواپیمایی کشور بعنوان نهادهای حاکمیتی صنعت هوانوردی بطور اخص، در قالب 3 کارکرد اصلیِ تدوین مقررات یا مقررات زدایی، اعطای مجوزهای فعالیت و گواهینامه های تخصصی و نظارت بر اجرای صحیح و کامل مقررات و استانداردهای ملی و بین المللی متجلی می شود.

بر این اساس، کشورهای عضو در حوزه های مختلف صنعت هوانوردی از قبیل ایمنی، امنیت، بازرگانی، اقتصاد، محیط زیست، جبران خسارات، حقوق مسافر و سرمایه گذاری در زیرساخت ها، مقررات شفاف و غالبا سختگیرانه ای را ابلاغ نموده، به موجب این قبیل مقررات به نظارت بر عملکرد ذینفعان و کنشگران در صنعت از جمله شرکت های هواپیمایی، فرودگاهها، ارائه دهندگان خدمات ناوبری هوایی، شرکتهای خدمات فرودگاهی، مراجع انتظامی و امنیتی، پیمانکاران و سرمایه گذاران در صنعت می پردازند.

در صورت مشاهده هرگونه کاستی بر حسب اینکه کاستی شناسایی شده تا چه حد می تواند به ایمنی، امنیت، اقتصاد، محیط زیست و محیط کسب و کار، همچنین حقوق مسافر بعنوان بهره بردار نهایی، آسیب وارد کند، نسبت به توقف عملیات یا اعمال محدودیت ها و جرائم متنوع متناسب اقدام نمایند.

اختلاف فعلی فی مابین شرکت های هواپیمایی بعنوان ارائه دهندگان خدمات حمل و نقل هوایی از یکطرف و سازمان هواپیمایی کشوری بعنوان متولی تنظیم مقررات و نظارت بر اقدامات از طرف دیگر بیش از هر چیز بیانگر 3 ایراد اساسی است که عبارتند از : الف.

عدم شفافیت در قوانین و مقررات اقتصادی صنعت تا حدی که پیاده سازی پارادیم بسیار مهمی نظیر آزادسازی نرخ خدمات حمل و نقل هوایی در میان ذینفعان صنعت مورد ابهام و تشکیک بوده و محل اختلاف جدی است.

ب.

فقدان ساختار نظارتی کارآمدِ منسجم و ضمانت اجرای مناسب جهت پیاده سازی مقررات جاری کشور، فارغ از اینکه آزادسازی محقق شده یا خیر، کاملا مشهود است.

ج.

به تاخیر انداختن اتخاذ تصمیمات مناسب در زمینه تدوین مقررات متناسب یا مقررات زدایی از جانب سازمان هواپیمایی کشوری، قرارگرفتن این سازمان در موضع انفعال و استمداد از سایر نهادهای نظارتی برای حل و فصل موضوع (علیرغم در اختیار داشتن ابزارهای تخصصی و قانونی) موجب کاهش اقتدار سازمان هواپیمایی در مدیریت چالش های صنعت هواپیمایی و شانه خالی کردن از حل موضوعات نه چندان پیچیده شده است.

سازمان هواپیمایی کشوری بر اساس نقش حاکمیتی اعطاء شده به موجب قانون هواپیمایی کشوری مصوب 1328 خورشیدی و سایر مقررات ملی، متولی تدوین مقررات حاکم بر صنعت هواپیمایی، توسعه متوازن ابعاد و زیرساخت های صنعت، صدور و لغو یا تعلیق مجوزهای بهره برداری و گواهینامه های تخصصی اشخاص حقیقی و حقوقی و همچنین معرفی متخلفین از قوانین مقررات به مقامات قضایی جهت اعمال کیفر است.

در بررسی ساده ی موضوع اختلاف بوجود آمده بین شرکت های هواپیمایی و سازمان هواپیمایی کشوری، ضعف سازمان در 3 حوزه رگولاتوری، اعطاء و لغو مجوزها و همچنین نظارت شایسته، عملکرد مناسب و قابل دفاعی نداشته و علاوه بر انتظار حل موضوع از قوای مقننه و قضاییه، هزینه تعلل خود را به ساختار بالادستی که همانا وزارت راه و شهرسازی است، تحمیل نموده و به مصاحبه های متعدد رسانه ای اکتفاء نموده است.

بنظر میرسد که طی روزهای آتی با میانجیگری شورای عالی هواپیمایی متاثر از فشار سایر قوا و نهادهای نظارتی، با اعمال درصدی افزایش در نرخ حمل و نقل هوایی، آرامش به فضای رسانه ای حاکم و رضایت نسبی موقتی بین اطراف دعوا به استثنای مسافرین حاصل گردد، لیکن با فرا رسیدن اولین دوره تقاضای جدی برای سفرهای هوایی دوباره شاهد بروز تنش و اختلاف نظر بین سازمان و شرکت های هواپیمایی باشیم.

بنابراین برای حل اساسی این اختلاف، بنظر میرسد اقدامات ذیل می بایست در رأس اولویت های دولت آتی در حوزه حمل و نقل هوایی باشد : 1.

تدوین و ابلاغ مقررات شفاف اقتصادی و بازرگانی با مشارکت حداکثری ذینفعان در تدوین مقررات و رسیدن به یک گفتمان واحد و مورد قبول همه طرف ها.

2.

تعیین ضمانت های اجرایی مناسب و متناسب بنحوی که برخورد با متخلفین احتمالی موجب اخلال در نظم و ایراد تبعات سلبی بر کل سامانه حمل و نقل هوایی نگردد.

(با درنظر محدودیت های ناوگان و تقاضای روز افزون برای سفرهای هوایی، تعلیق شرکت های هواپیمایی یا زمینگیر نمودن هواپیماها نمی تواند گزینه و راهکار مناسبی بعنوان ضمانت اجرای، حداقل در شرایط فعلی باشد) 3.

تعهد سازمان به ایفای وظایف حاکمیتی مصوب و مصرح در مقررات کشور و خروج از موضع انفعال، همچنین ارتقای نظارت های اقتصادی و بازرگانی از طریق مکانیزم های مناسب و متعارف درصنعت هواپیمایی.

4 .

اعتراض از اتخاذ تصمیمات غیرکارشناسی، خلق الساعه و پوپولیستی در اداره اقتصادی صنعت.

*محمد سعید شرفی کارشناس صنعت هوانوردی کشور
کلید واژه ها: شرکت های هواپیمایی - هواپیما - حمل و نقل هوایی - هواپیمایی - سازمان هواپیمایی کشوری - وزارت راه و شهرسازی - حمل و نقل - سازمان هواپیمایی - نظارت - نرخ بلیط - اقتصادی - صنعت هوانوردی - افزایش - سازمان - اختلاف - راه و شهرسازی - حاکمیت - بلیط هواپیما - کارشناس صنعت - هوایی - افزایش نرخ - ایرلاین ها - قوه قضاییه - غیرقانونی - وزارت راه - قوه مقننه - عامل - کشور - شرکت - بلیط

آخرین اخبار سرویس:
مهاجرت اجباری 216 میلیون نفر در پی تغییرات آب و هوایی

متقاضیان کمک ودیعه مسکن بخوانند

جزییات فروش قسطی خودرو به بازنشستگان

به کدام کشورها می توان بدون قرنطینه سفر کرد؟

جزییات واردات 58 میلیون دُز واکسن

استخدام سرپرست فروش و بازاریابی منطقه شمال کشور در آمل

برای خرید زعفران چقدر هزینه کنیم؟

رتبه بندی معلمان و طرح جدید مجلس

روش تشخیص طلای اصل از بدل و تقلبی

بازدید مخبر از شرکت شیر پاستوریزه پگاه تهران

اثر کرونا دلتا بر اقتصاد آمریکا

بهترین های نمایشگاه خودرو مونیخ

سیمان به قیمت واقعی خود بازگردانده شد

قراردادی برای تحول و اشتغال زایی

چه کسانی بیشترین وام کرونایی را دریافت کردند؟

درآمد 325 میلیارد دلاری و فقر و محرومیت جنوب استان بوشهر

عکس های برگزیده هفته

قیمت سبد نفتی اوپک؛ 74 دلار و 17 سنت

قیمت سیمان عادلانه شد

بهسازی مبادی ورودی حرم رضوی

2 میلیون دُز واکسن دیگر وارد کشور می شود

سه گروهی که بیشترین وام کرونا را گرفتند

دوز سوم یادآور واکسن سینوفارم کاهش میزان آنتی بادی های ضد کرونا را برطرف می کند

گزارش رویترز از افزایش فروش محصولات پتروشیمی و سوخت ایران با وجود تحریم ها

چرا کره جنوبی 60 صرافی ارز دیجیتال را می بندد؟

همگام با افزایش سن کارگران ربات ها جای آنها را می گیرند

پیش بینی 10 کارشناس از روند بورس در هفته آتی

وقف 2هزار متر مربع زمین در لاریجان

تحولات بازار طلا و سکه از زبان رییس اتحادیه

26 6 جذبشرایط مشترک حسابدار : مسلط به اصول حسابداری و تکالیف قانونی شامل بیمه، مالیات حقوق، معاملات فصلی، ارزش افزوده و...

چرا 60 صرافی ارز مجازی در کره جنوبی تعطیل می شود؟

فروش اقساطی خودرو برای بازنشستگان/ اعلام 11 مدل خودرو + جدول شرایط و قیمت

4 شرط صاحب خانه شدن در طرح ملی مسکن

خرید 8 هزار راس دام مازاد بر نیاز عشایر فارس

2 میلیون دُز واکسن دیگر وارد کشور می شود

کدام گروه ها بیشترین وام کرونایی را گرفتند؟

اگر در محیط کار استرس دارید با این شیوه ها آن را مدیریت کنید

رشد ارزش سهام در بازارهای بورس اروپا

نیمی از جهان

بازار شنبه در انتظار اثر شوک جدید به قیمت دلار

آخرین وضعیت بازسازی مناطق زلزله زده و آلوده به نفت مسجدسلیمان

روان شدن صف خودرو ها در جایگاه های عرضه سوخت بندرعباس

به 50نفر خانوم جهت کار در منزل بسته بندیه زرشک

روند حرکت بازار بورس در هفته ای که گذشت

استخدام کارشناس فروش در میراث خاویار کاسپین ایرانیان در تهران

کارگر استخدام کار در کارخانه

برنامه دولت برای بازار اجاره مسکن

ساماندهی کرایه حمل مواد معدنی با دستور قضایی در هرمزگان

آمار واردات واکسن کرونا به ایران + جدول (26 شهریور 1400)

یک جنجال دیگر برای اینستاگرام

افزایش دوبرابری ناوگان حمل کالاهای اساسی در بندر چابهار 

تعمیر 7500 منزل زلزله زده در مسجدسلیمان/ بهسازی بافت های فرسوده

آخرین قیمت ارز دیجیتال جمعه 26 شهریور 1400

برنامه ریزی برای ساخت 7 هزار کیلومتر راه روستایی در کشور

جزییات جدیدترین وام های بانکی

ثبت نام اتباع برای واکسیناسیون در شهرری آغاز شد/ تزریق روزانه واکسن به 30 هزار نفر می رسد

تاکید مخبر بر ثبات قیمت ها در کشور

استخدام کارشناس برنامه ریزی و تولید با سرویس در یک شرکت تولیدی در تبریز

استخدام کارشناس ارتباط با مشتری، فروشنده و مدیر خدمات پس از فروش در گیلان

استخدام کارشناس IT در یک شرکت معتبر از تهران

فقدان برنامه ریزی و نبود دورنما در اقتصاد ایران

درد دل مردم با معاون اول رییس جمهور در میدان میوه و تره بار

2 میلیون دوز واکسن دیگر وارد کشور می شود

ارزش روز سهام عدالت اعلام شد

پیش بینی برداشت بیش از 200 هزار تن انگور از تاکستان های ملایر

جا به جایی ماهانه 93 میلیون لیتر مواد سوختی در قزوین

2 میلیون دُز واکسن دیگر وارد کشور می شود

آرسنیک برنج تهدید پنهان سلامت!

سیمان به قیمت واقعی خود بازگشت

تجارت ایران در محاصره چند تهدید!

کشف ارتباطی عجیب بین مغز، قلب و داستان

2 میلیون دُز واکسن دیگر وارد کشور می شود

عملکرد بودجه هزینه ای اردبیل 420 میلیارد تومان بود

تعمیر 7500 منزل زلزله زده در مسجدسلیمان/ بهسازی بافت های فرسوده

اجرای طرح پایلوت مدیریت سرعت در محورهای برون شهری 3 استان کشور

خلف وعده کاهش 25 درصدی قیمت طرح ملی مسکن

سه گروهی که بیشترین وام کرونا را گرفتند

استخدام بازاریاب تلفنی با حقوق ثابت، پورسانت، بیمه و بیمه تکمیلی در تهران

استخدام نیرو بسته بندی و راننده (خانم)

4 شرط صاحب خانه شدن در طرح ملی مسکن

ظرفیت صنایع تبدیلی کرمانشاه 704 هزار تن افزایش یافت

جزییات دریافت مالیات در استان کرمان/ بیشترین مالیات را چه گروه هایی می پردازند؟

طرح توجیهی و کاربرد آن

ورود پنجاه و چهارمین محموله واکسن کرونا به کشور

سامانه املاک و اسکان مجددا راه اندازی شد

دوربردترین خودروی برقی جهان معرفی شد

روند نزولی بازارهای دارایی در هفته سوم شهریور / ثبت بیشترین افت ارزش برای سکه

پاوه؛ قطب تولید گردو در کرمانشاه

احداث سومین شهرک صنعتی در منطقه آزاد انزلی

شهردار تهران: افزایش قیمت بلیت مترو دروغ سیزده است

برنج بورسی گران از آب در آمد

عملکرد بودجه هزینه ای اردبیل 420 میلیارد تومان بود

وبینار تخصصی کشاورزی، امنیت و ایمنی غذایی در تبریز برگزار می شود

چرا 60 صرافی ارز مجازی در کره جنوبی تعطیل می شود؟/پای FIU در میان است

قیمت برنج در بورس کالا چقدر است؟

طرح جامع آب و کشت در حوزه سد درودزن تدوین شود

برنج بورسی گران از آب در آمد

1 میلیارد دلار برای واردات خودرو، بد، 3 میلیارد دلار برای خرید خانه در ترکیه، خوب!

تاکید مخبر بر ثبات قیمت ها در کشور

افشاگری های جنجالی همسر «آقای بازیگر»/ خوشبختی که فقط نمایش بود!

ضعف نظارت اقتصادی عامل اختلاف ایرلاین ها و حاکمیت در تعیین نرخ بلیط

ضعف نظارت اقتصادی عامل اختلاف ایرلاین ها و حاکمیت در تعیین نرخ بلیط