مطالب مرتبط:
بیمه قالیبافان و شاغلان صنایع دستی باطل نمی شود
بیش از 40 میلیارد ریال تسهیلات کرونا به صنایع دستی زنجان پرداخت شد
تصویب 24 طرح مشاغل خانگی در حوزه صنایع دستی خراسان شمالی
تکمیل بازارچه صنایع دستی سمنان نیاز به تخصیص اعتبار استانی دارد
نیاز بازارچه صنایع دستی سمنان به بودجه استانی برای تکمیل
-109 5 + 1
یارانه ها
مسکن مهر
قیمت جهانی طلا
قیمت روز طلا و ارز
قیمت جهانی نفت
اخبار نرخ ارز
قیمت طلا
قیمت سکه
آب و هوا
بازار کار
افغانستان
تاجیکستان
استانها
ویدئو های ورزشی
طنز و کاریکاتور
بازار آتی سکه
جمعه، 28 شهریور 1399 ساعت 14:052020-09-18اقتصادي

بیمه قالیبافان و شاغلان صنایع دستی باطل نمی شود


رای دیوان عدالت اداری در رابطه با ابطال آیین نامه بیمه قالیبافان و شاغلان صنایع دستی صادر شد.

- :شکایتی که به طرفیت دولت و به نمایندگی وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی به خواسته ابطال آیین نامه بیمه قالیبافان و شاغلان صنایع دستی در دیوان عدالت اداری مطرح شده بود، رسیدگی شد.

در این پرونده دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت به شرح زیر است: 1- آیین نامه باعث افزایش تعداد مشمولان بیمه قالیبافان از 88 هزار نفر به 600 هزار نفر و افراد پاره وقت را هم در برگرفته است.

2- آیین نامه با جایگزین نمودن عناوین استادکار و کارگر ماهر با عنوان بافنده در آیین نامه جدید بر دستمزد آنان تأثیر گذارده است و حق استادکاران و کارگران را تضییع نموده است.

3- تبصره های 1، 2 و 3 ماده 1 قانون در مورد مشمولان، کارگاه های خانگی و بازرسی این نوع کارگاه ها در آیین نامه حذف شده است.

4- ماده 3 آیین نامه بدون در نظر گرفتن مهارت استادکاران و کارگران تدوین شده و مغایر با ماده 1 قانون بیمه قالیبافان است.

5- ماده 5 آیین نامه مغایر با مفاد قانون بیمه قالیبافان است چون کارت شناسایی در قانون ذکر نشده است.

6- ماده 6 آیین نامه مربوط به موضوع قانون بیمه بازنشستگی فوت و کارافتادگی بافندگان قالی، قالیچه و زیلو مصوب 1376 و مغایر ماده 4 قانون بیمه قالیبافان است.

در پاسخ به شکایت مذکور، مدیر کل حقوقی سازمان تأمین اجتماعی به موجب لایحه شماره 2550/98/7100 مورخ 07/‏05/‏98‬ به طور خلاصه توضیح داده است که: 1- طرح دعوا به طرفیت وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی به نمایندگی از دولت فاقد موضوعیت است چراکه چنین نمایندگی در خصوص آیین نامه مزبور وجود ندارد.

2- افزایش تعداد بیمه شدگان، امری است که با احصای مشاغل مختلف در ماده 1 و افزودن شاغلین خانگی و پاره وقت نسبت به قانون سابق رخ داده است و دارای حکم قانونی است.

3- در خصوص دستمزد مبنای تعیین حق بیمه، آیین نامه در چارچوب مواد 1 و 3 قانون به منظور امکان پذیری استمرار بیمه مشمولان و عدم قطع آن بر مبنای مجوز صادره در ماده 3 قانون مبنای حق بیمه را حداقل دستمزد سالانه شورای عالی کار تعیین نموده است و این امکان نیز در آیین نامه فراهم شده است که در صورت تقاضای پرداخت بیش از 20 درصد حداقل مزد قالیبافان خویش فرما، خود بتواند با پرداخت مازاد بر 20 درصد سهم دولت از مزایای آن بهره مند شود.

4- در خصوص حذف تبصره 1، 2 و 3 ماده نخست قانون در آیین نامه، مفاد تبصره های یاد شده کارگاه های خانگی را مشمول ماده 4 قانون کار اعلام داشته و از شمول ماده 98 آن یعنی بازرسی سرزده مستثنی می سازد.

به علاوه سازمان در بخشنامه تلخیصی شماره 18 بیمه شدگان نحوه اجرای تبصره های مذکور را تعیین کرده است.

به علاوه عدم اشاره به ماده ای در قانون به معنای حذف آن نیست بلکه به معنی عدم لزوم وضع مقررات اجرایی برای آن است.

رأی هیأت تخصصی کار، بیمه و تأمین اجتماعی نظر به اینکه :1- با عنایت به عدم پیش بینی آیین نامه اجرایی برای قانون بیمه های اجتماعی قالیبافان، بافندگان فرش و شاغلان صنایع دستی و گردشگری مصوب 1388 و نیاز به ایجاد رویه واحد اجرایی در راستای اجرای قانون، هیأت وزیران با اختیار حاصله از اصل 138 قانون اساسی به منظور ایجاد رویه و تنظیم و تنسیق امور در راستای وظایف ذاتی خود وضع مقرره معترض عنه را به کمیسیون متشکل از چند وزیر (وزیران عضو کمیسیون امور اجتماعی و دولت الکترونیک هیأت دولت) تفویض نموده است، بنابراین تصویب آیین نامه معترض عنه خارج از صلاحیت مرجع وضع نمی باشد.

2- با توجه به استفاده لفظ بافندگان در عنوان قانون بیمه، بازنشستگی، فوت و از کارافتادگی بافندگان قالی، قالیچه و زیلو مصوب 1376 و قانون بیمه های اجتماعی قالیبافان، بافندگان فرش و شاغلان صنایع دستی و گردشگری مصوب 1388 و با عنایت به اطلاق لفظ بافنده به کارگر و استادکار دارای کارفرما یا فاقد آن، آیین نامه مورد شکایت منجر به توسیع دامنه شمول قانون نشده است.

3- در مورد حذف کارگاه های خانگی و بازرسی از این نوع کارگاه ها، از آنجا که عدم تصریح به حکم خاص مندرج در قانون در آیین نامه همان قانون به معنی حذف آن حکم قانونی تلقی نمی شود و حکم تبصره 2 ماده 1 قانون بیمه های اجتماعی قالیبافان، بافندگان فرش و شاغلان صنایع دستی و گردشگری مصوب 1388 در خصوص شمول عنوان کارگاه موضوع ماده 4 قانون کار بر کارگاه های خانگی موضوع آن قانون کماکان متبع و لازم الاجراست؛ بنابراین مصوبه معترض عنه از این جهت نیز خلاف قانون و خارج از اختیار نیست.

4- در موضوع تأثیرگذاری بر حقوق مبنای محاسبه حق بیمه استادکاران و کارگران با توجه به مهارت آنها اولاً مصوبه مورد اعتراض اساساً در مقام تعیین دستمزد مشمولین قانون نیست، ثانیاً در قانون حکمی برای تعیین میزان حق بیمه مشمولین قانون تعیین نشده است و ماده 3 آیین نامه مزبور با عنایت به قراردادی بودن بیمه بافندگان صرفاً در مقام بیان حداقل مبنای حق بیمه بوده است و مطابق صراحت ذیل آن ماده، محدودیتی جهت افزایش حقوق مبنای محاسبه حق بیمه وجود ندارد.

5- صدور کارت شناسایی برای بافندگان در راستای اجرای قانون بیمه های اجتماعی قالیبافان، بافندگان فرش و شاغلان صنایع دستی و گردشگری مصوب 1388 بوده و در جهت هدف آن قانون مبنی بر شناسه دار کردن فعالین این عرصه بوده و مغایر قانون مذکور نمی باشد .

6- قانون بیمه های اجتماعی قالیبافان، بافندگان فرش و شاغلان صنایع دستی و گردشگری مصوب 1388 در مورد سن سکوت کرده است؛ با این وجود حکم مندرج در تبصره 2 ماده واحده قانون بیمه بازنشستگی، فوت و ازکارافتادگی بافندگان قالی، قالیچه، گلیم و زیلو مصوب 1376 که اشعار می دارد حداکثر سن برای بیمه شدن این افراد (بافندگان موضوع قانون) پنجاه سال تمام خواهد بود از طرفی با استنباط از ماده 79 قانون کار که انجام کار به وسیله افراد کمتر از 15 سال را ممنوع اعلام کرده است، بنابراین قوانین مذکور ملاک عمل برای حداقل و حداکثر سن بهره مندی از مزایای بیمه بافندگان است، لذا ماده 6 آیین نامه مورد اعتراض که محدوده سنی 15 تا 50 سال را مجاز به انعقاد قرارداد بیمه دانسته است مغایرتی با قانون ندارد؛ بنابراین مستند به بند (ب) ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری آیین نامه معترض عنه مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات تشخیص نگردیده و قابل ابطال نمی باشد.

رأی صادره ظرف مدت بیست روز از زمان صدور از جانب رییس محترم دیوان یا ده نفر از قضات محترم دیوان قابل اعتراض است.


کلید واژه ها: آیین نامه - بیمه قالیبافان - قالیبافان - دیوان عدالت اداری - وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی - صنایع دستی - آیین - نامه - دیوان عدالت - عدالت اداری - شاغلان - بیمه - صنایع - ابطال - مشمولان - آیین نامه جدید - کارگاه - دستی - رفاه اجتماعی - اداری - کارگر - عدالت - دیوان - شکایت - هزار - مورد - ماده - نمایندگی - جایگزین - کارگران

آخرین اخبار سرویس:
با تشدید شیوع کرونا در جهان؛ سهام آسیا اقیانوسیه سقوط کرد

بودجه خوابگاه و غذا در ایام کرونا صرف خرید لپ تاپ برای دانشجو شود/ ضعف اصلی آموزش مجازی تدریس دروس عملی است

عزم وزارت صنعت برای داخلی سازی 8 میلیارد دلار کالای وارداتی

بازارگردانی؛ رکن صیانت از حقوق سهامداران/ بررسی 10 پرونده تخلفاتی طی هفته گذشته

آخرین وضعیت دریافت مالیات از خانه های خالی/ 194هزار واحد مسکن خالی برای اخذ مالیات شناسایی شد

بازدید معاون دادستان مرکز استان اردبیل از کارخانه های تولید آرد

مشکل برنج های رسوبی، ترخیص درصدی کالا خارج از روال است

چالش ناسا برای تخلیه بار فرودگرهای قمری

تمدید یک هفته ای محدودیت های کرونایی در گناباد

فعالیت دوباره کارخانه کاغذسازی گتوند بعد از 8 سال

وزیر نفت: گاز خانگی در زمستان قطع نمی شود

بیل گیتس یک شبه 2 میلیارد دلار از دست داد

توزیع روغن نباتی به بازار از هفته آینده

گلایه بغض آلود خیابانی از بی انصافی احتکارگران

سهام آسیا اقیانوسیه سقوط کرد

مرگ و میر کرونا، 2.5 برابر آمار رسمی؟

پیش بینی روسیه از آینده اقتصاد جهانی

خدمات سامانه موبایل بانک رفاه بروزرسانی شد

بازار فروش اعضای بدن در ایران داغ شد/ قیمت جدیدکلیه و کبد!

احتمال واگذاری بخشی از سهام استقلال به طلبکاران دولت!

شیائومی با پیشی گرفتن از اپل، به سومین برند بزرگ جهانی تلفن همراه تبدیل شد

ساخت نمایشگر با تراکم پیکسلی 10 هزار PPI توسط سامسونگ

وزن خانه های متری 10 تا 20 میلیون در بازار مسکن

پیشتازی ترکمنستان در صادرات گاز به چین

ابتلای هفتگی به کرونا در آمریکا رکورد زد

بازار فروش اعضای بدن در ایران داغ شد/ قیمت جدیدکلیه و کبد!

بازار روسیه برای محصولات کشاورزی خراسان شمالی مناسب است/ سفیر اتریش در راه استان

اعلام تعرفه اینترنت ماهواره ای

مجوز فعالیت 3 کارگاه صنایع دستی در استان سمنان صادر شد

شناسایی 194 هزار واحد مسکن خالی برای اخذ مالیات+ جزییات

4میلیارد و 700 میلیون تومان یارانه به کارگران نانوایی فارس پرداخت می شود

8 میلیارد دلار کالای وارداتی، داخلی سازی می شود

راه اندازی 30 مرکز فوریت های بررسی مشکلات تولیدی ها/ 1718 واحد تولیدی تحت تملک بانک ها

سامانه نهاب وظیفه شناسایی مشتریان بانکی را بر عهده ندارد

مردم نگران تامین کالاهای مورد نیاز خود نباشند

4میلیارد و 700 میلیون تومان یارانه به کارگران نانوایی فارس پرداخت می شود

لغو برگزاری نمایشگاه کتاب تهران ضربه بزرگی به صنعت نشر بود/کرونا تاثیری مخرب بر عرصه ادبیات گذاشته است

متوسط قیمت مسکن در 22 منطقه تهران اعلام شد

چیرگی متکدیان و کودکان کار بر چهارراه های جهرم

مایکروسافت آپدیت حذف کننده برنامه Adobe Flash را عرضه کرد

برنت 37 دلاری شد

اعلام وضعیت قرمز در پیشوا و درخواست از مردم برای خارج نشدن از خانه

توزیع روغن نباتی به بازار از هفته آینده/قیمت ها تغییر نخواهد کرد

سامسونگ پرفروش ترین شرکت گوشی سازی چهار ماه اخیر شد

قیمت دلار و یورو در 9 آبان

شبکه توزیع نهاده های دامی در اختیار وزارت جهاد است

افزایش موارد مسمومیت با مصرف استامینوفن

علت اصلی رسوب برنج های وارداتی مشخص شد

آمار جهانی کرونا در تاریخ 9 آبان / 7172 فوتی

نتیجه اعمال محدودیت ها دو هفته آینده مشخص می شود/ آیا موج چهارم در راه است؟

افزایش موارد مسمومیت با مصرف استامینوفن

تحلیل عرب مازار از وضعیت امروز بورس/ خطای بزرگ دولت در چشم بستن بر حباب بورس/ پیشنهاد استعفای وزیر اقتصاد

8 میلیارد دلار کالای وارداتی، داخلی سازی می شود

خودرو های 90 تا 170 میلیونی بازار + جدول

ورود کمیسیون اصل 90 به قضیه کارت های بازرگانی یکبار مصرف

قیمت دلار و یورو در 9 آبان

زمان واریز یارانه معیشتی آبان اعلام شد

بورس آمریکا صعودی شد

چطوری شناسایی برنج تقلبی حاوی پلاستیک

توزیع روغن نباتی به بازار از هفته آینده/قیمت ها تغییر نخواهد کرد

طرز تهیه شوربای شلغم

قیمت دلار و یورو در 9 آبان

فرار از پاریس از ترس قرنطینه

نصب تابلوی اعلام قیمت در نانوایی های مازندران

افزایش محدودیت های کرونایی در ایلام

افزایش موارد مسمومیت با مصرف استامینوفن

پرداخت به روز غرامت خسارت محصولات کشاورزی

خروجی تصفیه خانه ششم تهران جایگزین آب زیرزمینی می شود

تاثیرات منفی شیوع کرونا بر مشاغل بخش انرژی

تهرانی ها در نیمه نخست امسال چه میوه هایی را بیشتر خریداری کرده اند؟

سهام آسیا اقیانوسیه سقوط کرد

قیمت طلا و سکه امروز 9 آبان 99

هزینه تمام شده هر صندلی پرواز

شناسایی 194هزار خانه خالی برای اخذ مالیات

کمبودی در زمینه گوشت مرغ در خراسان شمالی وجود ندارد

کف سقوط بورس کجاست؟

اعمال سقف قیمت برای فولاد عاملی برای ایجاد رانت

از دست دادن 6 میلیارد دلار به خاطر بورس!

کشف 200 میلیارد تومان کالای اساسی احتکار شده

از دست دادن 6 میلیارد دلار به خاطر بورس!

قیمت طلا و سکه امروز 9 آبان 99

برنج های رسوبی در گمرک را رها می کنیم/ برنج های دپویی با محصول درجه یک داخلی هم قیمت است

بلومبرگ: اوپک باید برای افزایش تولید نفت ایران آماده شود

هدف گذاری افزایش 15 درصدی صادرات غیر نفتی

کف سقوط بورس کجاست؟

مدیرکل راه و شهرسازی: 188 واحد مسکن مهر ایلام بدون متقاضی است

افزایش اطمینان جهانی با «چهاردهمین برنامه توسعه پنج ساله» چین

مقابله با گران فروشی با نظارت هوشمند بر توزیع کالا

دلار گوی سبقت را از یورو و پوند ربود

پرداخت 100 درصدی حق بیمه افراد سه دهک پایین جامعه

اتاق اصناف ملزم به تشدید نظارت ها/ تنها 2 صنف یزد مجاز به فعالیت هستند

کتابفروشی افسانه ای پاریس توان ماندن ندارد | خسارت های کرونا برای شکسپیر و شرکا

طوفان «زتا» 6 کشته در آمریکا برجای گذاشت

پوشش بیمه ای کارگران نانوایی های فارس بایارانه دولت

بلومبرگ: اوپک باید برای افزایش تولید نفت ایران آماده شود

معرفی شرکت های حقوقی متخلف به سازمان بورس

بازار خرید و فروش اعضای بدن؛ کلیه 150، نیمی از کبد 200 میلیون تومان!

این حیوانات شش میلیون سال قدمت دارند

آمریکا نفت توقیف شده در ماه اوت را به قیمت 40 میلیون دلار فروخت

ماجرای رسوب 200 هزار تن برنج در بنادر/ بانک مرکزی: مشکل از جانب گمرک و وزارت صمت است

بیمه قالیبافان و شاغلان صنایع دستی باطل نمی شود

بیمه قالیبافان و شاغلان صنایع دستی باطل نمی شود